Haastattelussa Jari Vähänen – Suomen rahapelisäädäntö muutosten edessä
Rahapelilainsäädäntö on Suomessa suurten muutosten kynnyksellä. Uusimmatkasinot.com sai tilaisuuden keskustella rahapelialan mullistuksista alan arvostetuimpiin asiantuntijoihin kuuluvan Jari Vähäsen kanssa.
Veikkauksen vuosikymmeniä kestänyt rahapelimonopoli on tulossa tiensä päähän, ja maa on avaamassa markkinoitaan kansainvälisille rahapeliyhtiöille. Pitkän uran Veikkauksessa tehnyt, nykyään The Finnish Gambling Consultants -yrityksen perustajajäsenenä tunnettu Vähänen kertoi meille näkemyksensä ja sisäpiirin tietoa Suomen rahapelilainsäädännön tulevaisuudesta.
Kysyimme Vähäseltä tulevista uudistuksista, lisenssijärjestelmän riskeistä ja mahdollisuuksista sekä siitä, mitä Suomi voi oppia muilta rahapelimarkkinoitaan avanneilta Euroopan mailta. Olit sitten peliharrastaja tai alan ammattilainen, tätä haastattelua ei kannata ohittaa.
Suomen rahapeliuudistuksen vaikutus pelaajiin
Lue lisää rahapelilakihankkeesta täältä.
Suurin haaste: lisenssin houkuttelevuus
Jari Vähänen, miten arvioit Suomen hallituksen päätöstä lopettaa Veikkauksen monopoli nettikasinopelaamisessa sekä vedonlyönnissä ja siirtyä lisenssijärjestelmään vuonna 2027?
Päätös ei tullut yllätyksenä. Olen pitkään seurannut, kuinka Suomen valtio säätelee Veikkauksen toimintaa tavalla, joka tekee siitä vähemmän kilpailukykyisen verrattuna ulkomaisiin yhtiöihin. Kun monopolin markkinaosuus koko rahapelitoiminnasta on noin 50 %, järjestelmää on pakko muuttaa.
Mitkä ovat mielestäsi Suomen rahapelimarkkinoiden siirtymän suurimmat mahdollisuudet ja haasteet ?
Lisenssiehtojen on oltava tarpeeksi houkuttelevat, että ulkomaiset toimijat hakevat Suomen lisenssiä. Uuden järjestelmän toimiminen vaatii, että kanavointiasteen on noustava – mielellään noin 90 prosenttiin. Jos sääntelyviranomainen ei voi puuttua lisensoimattomien toimijoiden toimintaan, järjestelmä epäonnistuu eikä tilanne parane nykyisestä.
Lisenssiehtojen on oltava tarpeeksi houkuttelevat, että ulkomaiset toimijat hakevat Suomen lisenssiä.
Tavoitteena korkea kanavointiaste
Kanavointi, eli pyrkimys ohjata pelaajat Suomessa lisensoitujen toimijoiden pariin, on rahapelilain uudistuksen keskeinen tavoite. Mitä toimenpiteitä tarvitaan, että Suomi saavuttaa tarpeeksi korkean kanavointiasteen?
Korkea kanavointiaste saavutetaan vain, jos peliyhtiöt kokevat, että niillä on riittävät mahdollisuudet harjoittaa järkevää liiketoimintaa Suomessa. Peliyhtiöiden näkökulmasta tärkeitä tekijöitä liiketoiminnalle ovat muun muassa verotus, markkinointimahdollisuudet, pelirajoitukset ja toimet laittoman toiminnan estämiseksi.
Mitä mieltä olet pakollisten pelirajoitusten ja kanavoinnin yhteensovittamisesta?
Suomen hallitus on asettanut kaksi päätavoitetta järjestelmän muutokselle. Kanavointiasteen tulisi olla mahdollisimman korkea, mutta rahapeliongelmat eivät saisi lisääntyä. Nykyinen eduskunnassa oleva lakiesitys on suurten toimijoiden näkökulmasta kohtuullisen tasapainoinen. Tilanne näyttää huonommalta pienille toimijoille.
Suomen lisenssille mallia Ruotsista
Suomen rahapelilain luonnosta verrataan usein Ruotsin rahapelilakiin. Mitä johtopäätöksiä vertailusta voi tehdä etenkin kanavoinnin ja sääntelyn toteutuksen osalta?
Lisenssijärjestelmää valmisteltaessa tarkasteltiin Ruotsin ja Tanskan kokemuksia sekä jossain määrin Alankomaiden muutoksia. Suomen tuleva malli ei ole suora kopio Ruotsista, vaikka siitä on lainattu monia osia. Valitettavasti Suomen lakiluonnokseen on kopioitu myös monia nykyisen rahapelilainsäädännön elementtejä, jotka ovat jo osoittautuneet tehottomiksi.
Ruotsissa noin 20–25 % pelaajista pelaa edelleen lisensoimattomilla ulkomaisilla kasinoilla lisenssijärjestelmästä huolimatta. Näetkö saman riskin Suomessa?
Lakiluonnoksessa on muun muassa ehdoton kielto affiliate-markkinoinnille sekä tervetuliaisbonuskielto. Nämä ovat kasino-operaattoreille keskeisiä asioita. Uskon, että monet yhtiöt houkutellaan pysymään järjestelmän ulkopuolella tämän vuoksi. Jos näin käy, digitaalisten kasinoiden kanavointiaste laskee nopeasti jopa Ruotsia alemmaksi.
Tiukat markkinointisäännöt verottavat kanavointia
Miten rahapelien tiukat markkinointisäännöt voivat vaikuttaa lisensoitujen toimijoiden kilpailukykyyn suhteessa ulkomaisiin pelisivustoihin?
Lakiesityksen perusteella toimijat voivat mainostaa rahapelejä melko vapaasti joukkotiedotusvälineissä. Toisaalta lisensoidut yritykset eivät voi hyödyntää digitaalisia markkinointikanavia, jotka ovat tavallisia muissa maissa. Affiliate-markkinoinnin ja tervetuliaisbonusten poissulkeminen markkinoinnista antaa kilpailuedun lisensoimattomille toimijoille uudessa järjestelmässä.
Miten rahapelimarkkinointi voidaan toteuttaa niin, että haavoittuvia ryhmiä suojellaan, mutta pelaajia ei työnnetä lisensoimattomien toimijoiden pariin?
Yksi asia, josta olen eri mieltä vastuullisen pelaamisen asiantuntijoiden kanssa, on kanavointiasteen tärkeys. Mielestäni vastuullisuustoimia voi toteuttaa tehokkaasti vain, jos suurin osa pelaamisesta tapahtuu virallisessa järjestelmässä. Jos rahapelien musta markkina pysyy vahvana, vastuullisuustoimet eivät ole tehokkaita, koska ongelmapelaajat siirtyvät pelaamaan järjestelmän ulkopuolelle.
Affiliate-markkinoinnin ja tervetuliaisbonusten poissulkeminen antaa kilpailuedun lisensoimattomille toimijoille.
Veikkaus vahva toimija tulevaisuudessakin
Miten näet Suomen rahapelimarkkinoiden kehittyvän seuraavan viiden vuoden aikana uuden lisenssijärjestelmän myötä?
Oletuksena on, että Suomen uusi rahapelijärjestelmä astuu voimaan joko vuoden 2027 alussa tai viimeistään saman vuoden kesällä. Uskon, että entinen työnantajani Veikkaus pysyy markkinoiden merkittävimpänä toimijana.
Ennustan, että rahapelien kokonaisvolyymi (GGR) kasvaa noin 25 % seuraavien viiden vuoden aikana nykyisestä noin 1,8 miljardin euron tasosta. Olen huolestunut siitä, että viiden vuoden päästä merkittävä osa digitaalisesta kasinoliiketoiminnasta on lisensoimattomien toimijoiden hallussa.
Mihin asioihin sidosryhmien – viranomaisten, toimijoiden ja pelaajien – tulisi keskittyä vastuullisen ja kestävän rahapelikentän varmistamiseksi?
Mielestäni kaikille pelaajille yhteiset rahapelirajoitukset eivät ole toimiva malli. Parasta olisi kehittää järjestelmä, jossa pelirajoitukset ovat yksilöllisiä. Näin varmistetaan, että rahapelitoimijoiden järkevä toiminta ja ongelmapelaamisen tehokas hallinta. Tämä olisi kaikkien sidosryhmien etu.
Nopeat faktat: Jari Vähänen
Rahapelialan pitkän linjan osaaja
Jari Vähänen on tunnettu nimi Suomen rahapelialalla, josta hänellä on vuosikymmenten kokemus. Vähänen on toiminut lukuisissa alan johtotehtävissä.
Rahapeliala veti Vähänsen mukaansa aluksi vedonlyöntiharrastuksen muodossa 1980-luvulla, ja vuonna 1992 hän siirtyi raviyhtiön talous- ja vedonlyöntijohtajaksi. Suurimman osan urastaan Vähänen on kuitenkin työskentellyt Suomen valtiollisen rahapeliyhtiön Veikkauksen palveluksessa.
Vuonna 2020 Vähänen perusti The Finnish Gambling Consultants -konsulttiyrityksen ja on sen jälkeen auttanut yli 50 asiakasta ympäri maailmaa kehittämään rahapelitoimintaansa. Suomen Rahapeliyhdistyksen puheenjohtajana hän edistää avointa, alan rahoituksesta riippumatonta keskustelua rahapelipolitiikasta.
Vapaa-ajallaan Vähänen jännittää ravihevostensa menestystä, nauttii pokerista ja golfista sekä seuraa aktiivisesti jalkapalloa.
Kommentit
Kommentti lähetetty arvioitavaksi
Juuri nyt
Kommenttisi on lähetetty tarkistettavaksi. Se julkaistaan pian hyväksymisen jälkeen
Viimeisimmät blogi julkaisut
