Rahapelilain uudistus etenee: Arviointineuvostolta kohennusehdotuksia
Suomen rahapelilain uudistus etenee suunnitellulla tavalla. Lakia tarkastellaan parhaillaan Euroopan unionissa, josta se siirtyy näillä näkymin tämän vuoden alkupuolella eduskunnalle. Myös lainsäädännön arviointineuvosto antoi sisäministeriölle lausuntonsa lakiehdotuksesta.
Pääkohdat
- Suomen uusi rahapelilaki on parhaillaan EU:n käsittelyssä, josta se siirtyy vuoden 2025 alkupuolella eduskuntaan.
- Lainsäädännön arviointineuvosto antoi sisäministeriölle oman lausuntonsa lakiluonnoksesta.
- Vaikka arviointineuvoston yleisarvio lakiehdotuksesta oli positiivinen, oli sillä myös kritiikkiä etenkin sen vaikutusarviointiin liittyen.
- Uusi rahapelilaki tulee todennäköisesti voimaan 1. tammikuuta 2027, mutta toimilupia rahapeliyhtiöt voivat hakea jo vuonna 2026.
Rahapelilain ratkaisun hetket keväällä 2025
Suomen uusi rahapelilaki elää 2025 keväällä kriittisiä vaiheita. Lakiluonnos on ollut marraskuusta 2024 alkaen EU:n kaikkiaan noin kolme kuukautta kestävässä tarkastelussa, jonka jälkeen se siirtyy eduskunnan käsittelyyn noin maaliskuun paikkeilla.
Oman lausuntonsa lakiluonnoksesta kritiikkeineen antoi tammikuun 2025 alussa sisäministeriölle myös lainsäädännön arviointineuvosta. Vaikka lakiluonnoksessa on laaja vaikutusarviointi, arviointineuvoston vaatii muun muassa vieläkin tarkempaa arviointia lakiuudistuksen vaikutuksiin liittyvistä riskeistä.
Lakiin täydennystä vaikutusarvioinnin osalta
Arviointineuvoston arvio rahapelilain luonnoksesta oli pääasiassa myönteinen, ja neuvosto arvosti lakiluonnoksen haitallisten vaikutusten avointa esille tuomista.
Neuvoston lausunnon mukaan lakiehdotuksesta saa käsityksen, että uusi rahapelilaki toisi mukanaan haittavaikutuksia etenkin rahapeliongelmaisille sekä heidän läheisilleen. Neuvoston mukaan lakiluonnos vaatiikin tarkennuksia juuri negatiivisten vaikutusten osalta. Tämä pitää sisällään esimerkiksi:
- Lakiehdotuksen vaikutuksen kuntien ja hyvinvointialueiden resursseihin : Jos tuen tarve kasvaa, miten tilanne vaikuttaa vaikutus sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin, kansalaisjärjestöjen ennalta ehkäisevään työhön sekä kuntien ja hyvinvointialueiden resursseihin?
- Rahapelaamisen haittojen sukupuolittuneisuus: Ongelmapelaamiseen liittyy selkeää sukupuolittuneisuutta, joten heikentääkö lakiehdotus sukupuolten välistä tasa-arvoa?
Neuvosto myös kyseenalaistaa, miksi Suomeen ylipäänsä ehdotetaan mallia, joka mahdollisesti lisäisi rahapeleistä aiheutuvia haittoja.
Arviointineuvoston suositus on, että esitysluonnosta täydennetään näiden kohtien osalta ennen kuin se luovutetaan eduskunnan käsiteltäväksi.
Lain voimaantuloaikataulussa vielä epäselvyyttä
Vaikka rahapelilain yksityiskohtia hiotaan vielä, näyttää varmalta, että Suomi luopuu Veikkauksen monopolista ja liittyy osittaiseen lisenssijärjestelmään asteittain vuoden 2026 alkaen. Lain voimaantulon tarkasta aikataulusta ei kuitenkaan ole tiedotettu.
Valtioneuvoston tähän asti antamien tietojen mukaan esimerkiksi nettikasinot voivat hakea toimilupaa, eli Suomen lisenssiä, vuoden 2026 alusta alkaen. Sitä, tuleeko lisenssijärjestelmä voimaan jossain vaiheessa vuonna 2026 vai vasta vuoden 2027 alusta, ei kuitenkaan ole vielä varmistettu.
Toistaiseksi Valtioneuvoston sivuilla todetaan uuden rahapelilain tulevan voimaan 1. tammikuuta 2027.
Suomen uusi rahapelilaki
- Parhaillaan uudistettavassa rahapelilaissa säädetään Suomen rahapelitoiminnasta ja sen valvonnasta.
- Uuden lain myötä rahapelejä voisi tarjota Suomessa yksinoikeustoimiluvan tai rahapelitoimiluvan nojalla.
- Yksinoikeustoimilupa koskisi tiettyjen rahapelien, kuten Loton, osalta Veikkausta.
- Kansainväliset rahapeliyhtiöt voivat hakea Suomen rahapelitoimilupaa esimerkiksi nettikasinoille.
- Rahapelien peliohjelmistoilta tullaan näillä näkymin edellyttämään Suomessa peliohjelmistotoimilupaa.
- Laissa säädetään myös esimerkiksi rahapelaamisen ikärajasta, pelitunnistautumisesta, peliestoista ja muista pelaamista rajoituksista sekä markkinoinnista.
Tomi raportoi nettikasinoiden ongelmista ja paljastaa iGaming-alan sudenkuopat insinöörimäisellä tarkkuudella.
Lue lisää kirjoittajasta